新華網(wǎng)南京3月9日電（記者朱旭東）今年年初，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。在江蘇南通，這項政策早在2011年就已落地，到2013年底，南通市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達177．71萬，覆蓋率100％。

　　家住南通市通州區(qū)五甲鎮(zhèn)興隆灶村的吳學(xué)漢今年62歲，原本參加的是新農(nóng)保，2011年自然轉(zhuǎn)成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。60周歲時，他個人總共繳費本息合計29889元，現(xiàn)在他每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金297元。若還按新農(nóng)保的發(fā)放方式算，他每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金為215元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌，讓老吳每月可以多領(lǐng)82元。

　　老吳多領(lǐng)的錢從何而來？據(jù)了解，南通市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，比新農(nóng)保多的部分，主要是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財政全額承擔，目前南通各縣（市）、區(qū)最低標準為每人每月80元，高的可達180元。

　　南通城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，分級負責的制度模式。政府對參保人員個人繳費給予補貼，多繳多補。對低保和重度殘疾人等困難對象參保實行重點幫扶，政府為其代繳最低繳費標準的50％至80％，全力做到“應(yīng)保盡保”。據(jù)了解，2013年南通市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的財政配套資金達12．49億元，除去中央和省財政補貼的部分，市縣兩級財政共需配套資金6．29億元。